3月28日上午，记者从市新闻办召开的“大抓经济 勇争一流”主题系列新闻发布会上获悉，《威海市“拨投贷保”联动支持科技创新管理办法（试行）》（以下简称《管理办法》）正式印发实施，为高新技术企业量身定制了“拨投贷保”联动的金融支持政策。《管理办法》试行期为1年。

《管理办法》针对高新技术企业开展的“卡脖子”攻关项目，以科技财政资金引导、投资机构“股权投资”跟进、银行机构“信贷投放”、保险机构承保补偿等相结合的方式给予联动支持，为企业的研发资金需求提供多维度解决方案。“‘拨投贷保’是以‘财政拨一块、基金投一块、银行贷一块、保险保一块’的方式，共同支持高新技术企业开展研发活动。”市科技局党组书记、局长谭远国表示。

据介绍，“拨”，是指科技部门按程序评审确定“卡脖子”攻关入库项目，按照一定比例择优给予项目实施单位不超过50万元的财政拨款补助。“投”，是指由政府投资引导基金及参股子基金的运营管理公司作为投资机构，按程序对科技部门提供的入库项目进行股权投资。财政部门在对投资机构进行绩效评价时，按实际投资额度的1.5-2倍予以确认支持。“贷”，是指联合银行机构设计“卡脖子攻关贷”专用信贷产品，为项目实施单位提供额度不超过2000万元、不需要抵质押物、期限不超过3年、利率不超过1年期贷款市场报价利率的专项贷款。对银行机构新增贷款余额，给予不超过0.6%的风险补助资金。“保”，是指联合保险机构设计“卡脖子研发损失险”，为项目实施单位提供涵盖研发营业中断、研发设备损失、研发费用损失和关键研发人员人身意外伤害等的专属保险，并对投“保”企业给予实际支出保费总额50%、上限不超过20万元的财政补贴。

“拨投贷保”政策可实现科技部门、投资机构、银行、保险机构间信息共享、结果互认、联动支持，提高各方决策效率，集聚各方资金共同投向有创新意愿、有经营规模、有研发实力的项目，让企业“研发有钱投”“意外有保险”。

高新技术企业如果在攻关“卡脖子”项目时需要“拨投贷保”联动支持，项目须按要求进入“卡脖子”攻关项目库，科技部门将对入库项目中技术先进水平高、产业带动能力强的项目择优予以财政“拨”款支持。入库支持名单同步共享给政府投资机构、“卡脖子攻关贷”合作银行、“卡脖子研发损失险”合作保险机构。

市科技局四级调研员刘俊介绍，为加快“拨投贷保”政策落地，我市已通过“揭榜挂帅”形式，首批遴选了“卡脖子攻关贷”的合作银行：中国银行威海分行、中国建设银行威海分行、浦发银行威海分行。“卡脖子研发损失险”的合作保险机构是人保财险威海分公司。目前，“卡脖子”攻关项目库第一轮已入库29个项目，已同步推送给合作机构。

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威海市产业技术研究院聚焦“1+4+N”创新平台体系各类创新主体的金融服务需求，构建了集基金、银行、专业机构于一体的金融服务体系。“我们将继续推动资金链、产业链、创新链深度融合，用好区域创新中心专项基金，联合投资机构、银行等各类金融资源，打造金融服务联盟，搭建资本助力桥梁。”市产业技术研究院副院长张健说。

目前，我市已建立起较完善的科技金融政策体系，打出了“科技成果贷”“拨投贷保”“科技股权投资”等一系列政策“组合拳”，帮助企业攻克“卡脖子”技术，提升竞争力。（来源：威海日报）